Для дачного строительства что можно строить

 

Земли сельхозназначения для дачного строительства: что это такое, нормативное регулирование, какие земли и как можно использовать, возможные риски строительства. Читайте о том, можно ли строить дом на землях сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, какие риски несет новый закон о ведении садоводства, огородничества и дачного хозяйства и каков должен быть вид разрешенного использования.

Общие сведения

Одна из характеристик участка земли, определяющая его правовой режим применения, называется вид разрешенного использования. При определении разрешенного использования обязательно учитывается зонирование территории, где находится конкретный участок.

Чтобы упорядочить все многообразие значимых видов деятельности человека, разработан классификатор ВРИ.

Документ введен в действие приказом Минэкономразвития РФ от № 540.

Участки земли, используемые для ведения дачного хозяйства, имеют код 13.3 по действующей классификации.

Собственникам таких наделов разрешается:

  1. Размещать на своей земле дачные дома, которые подходят для отдыха и проживания. Этажность строения выше уровня земли не должна превышать 3 этажей. Разделение дома на квартиры не допускается.
  2. Заниматься выращиванием картофеля, плодовых, бахчевых, ягодных и других культурных растений.
  3. Размещать на своей территории строения и сооружения для хозяйственных нужд.

Основным документом, регулирующим оборот земель, используемых как дачи, является ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании вышеуказанного акта и ст. 81 Земельного кодекса РФ собственник имеет право осуществлять строительство объектов как частное лицо либо при организации партнерств, кооперативов или товариществ с другими собственниками.

Нужны ли разрешения на дачное строительство

Когда нужный участок для обустройства собственной дачи найден, часто возникают вопросы непосредственно по процессу возведения дома. Постоянный интерес у дачников вызывает проблема получения разрешения на возведение каких-либо строений на таких участках. Ведь обычно перед началом капитального строительства нужно получать разрешительную документацию. Однако с дачными домами дела обстоят несколько иначе.

По действующим законодательным нормам еще действует упрощенный порядок для регистрации дачных домов. Согласно градостроительным положениям (ст. 51 ГРК РФ) разрешений для строительства на участках под дачное хозяйство не требуется. Основанием для осуществления регистрации дачных домов служит декларация о возведенном недвижимом объекте. Именно поэтому считается, что возведение жилых домов на дачном участке более выгодно, чем на земле под ИЖС. Сам участок для дачного хозяйства обходится дешевле, да и проблем с оформлением дома будет гораздо меньше.

Как выяснить можно ли строить дачу на выбранном участке

Земли из числа поселений, земли сельхозназначения для дачного строительства могут использоваться при наличии соответствующей документации. В настоящее время все сведения об участках земли должны вноситься в единый кадастр. К их числу относится и информация о виде разрешенного для земель использования (ВРИ). По действующему классификатору предусматривается ВРИ ведение дачного хозяйства (13.3). Он включает в себя разрешение на возведение жилых дачных домов, хозяйственных построек, выращивание сельхозкультур.

Следовательно, при необходимости уточнить ВРИ и возможность возведения на участке дачи, нужно изучить кадастровые и иные имеющиеся на него документы.

При отсутствии сведений или наличии сомнений можно заказать выписку из кадастра. Следует иметь в виду, что каждый участок имеет определенный номер. По этому номеру можно выяснить все данные о нем на сайте Росреестра в режиме онлайн. Кроме того, данную информацию можно уточнить и в органах местной администрации. Стоит отметить, что установленный ранее ВРИ участка может изменяться.

Нюансы по правовым аспектам и некоторые особенности вопроса

Если вы решили взять участок, то, скорее всего, столкнетесь со множеством непонятных терминов, и от того, насколько четко вы будете различать разницу между тем или иным понятием, во многом зависит не только процесс регистрации участка, но и его цена.

Виды назначения земель

При использовании участков под индивидуальное строительство обязательно наличие проекта, разработанного и утвержденного специально уполномоченными организациями, цена его достаточно внушительна

Для наглядности и улучшения восприятия информации все данные по этому вопросу мы представим в виде простой таблицы:

Важно!
При выборе того или иного варианта стоит помнить о том, что зачастую дачный участок можно купить в полтора-два раза дешевле при той же площади.
Это очень важный фактор, ведь если на земле можно строить жилой дом, то он, по сути, ничем не отличается от ИЖС или ЛПХ.

Современные дачные поселки могут иметь очень респектабельный вид

Стоит отметить, что если вы не зарегистрированы на дачном участке,то существует опасность, что при расширении городской застройки ваша дача пойдет под снос, поэтому возводить капитальное строение нет смысла, проще использовать дачные дома из блок-контейнеров, их легко возводить и при необходимости легко перевезти в другое место. (См. также статью Дачные домики из бруса: особенности.)

Блок-контейнеры – отличный вариант для быстрого строительства, инструкция по их возведению крайне проста

Особенности выделения земель населенных пунктов

Рассмотрим, как выделяются земли населенных пунктов под дачное строительство. Будьте готовы к тому, что процесс достаточно хлопотный и по времени обычно занимает от 4-х месяцев до полугода, вам придется решить целый ряд вопросов. (См. также статью Вагончики на дачу: особенности.)

План действий выглядит следующим образом:

  • Надел земли должен находиться в собственности какого-либо товарищества, юридического лица, физического лица или группы лиц. Важно, чтобы присутствовали все необходимые документы.
  • Далее нужно обратиться в администрацию, которая должна написать ходатайство главе административной единицы с целью получения разрешения на определенный вид использования без изменения категории.
  • Назначается дата публичных слушаний, в ходе которых будет проводиться обсуждение изменения вида использования того или иного участка земли. Об этом мероприятии сообщается в средствах массовой информации, чтобы о нем знали все заинтересованные лица.
  • В назначенный день в администрации территориальной единицы проводятся слушания, из числа присутствующих назначается секретарь, который составляет протокол, в котором отмечаются все обсуждаемые вопросы и записываются данные всех присутствующих. Готовый документ подписывает председатель комиссии, обычно это глава муниципалитета.
  • Через несколько дней после проведения слушаний всем заинтересованным лицам выдается специальное заключение, в котором изложены все результаты. Документ должен быть подписан руководством района. В СМИ также публикуются результаты.
  • Далее документы отправляются в ближайшее структурное подразделение Роснедвижимости, в котором поводится целый ряд мероприятий по изменению вида разрешенного использования участка. Процедура довольно длительная, поэтому ждать результата придется весьма долго, но сделать все процедуры быстрее вряд ли удастся. Когда все вопросы будут улажены, собственнику выдается акт определения кадастровой стоимости.
  • Далее нужно подать документы в районные отдел Роснедвижимости, чтобы они изменили вид кадастрового учета в соответствии с новыми целями использования. Орган должен выдать вам выписку, где указано, что вид использования изменен, и участок можно занести в единый государственный реестр.

Земельный кадастр содержит информацию о каждом клочке земли на карте

  • И, наконец, последний этап – получение официального свидетельства о праве собственности на участок с указанием новой цели использования. На самом деле, если в кадастр внесены изменения, то свидетельства может и не быть. Все равно в базе данных владельцем земли будете именно вы, и никто не сможет оспорить это право, если все процедуры были проведены без нарушения закона.

Именно так выглядит свидетельство о том, что земля ваша, и вы можете строить на ней жилой дом

Именно так выделяются земли населенных пунктов для дачного строительства, как видите, процесс непрост, но вполне осуществим.

А далее можно приступать к строительству, в первую очередь следует позаботиться о подведении коммуникаций, если их еще нет, то делать работы по заливке фундамента поможет такой вид услуг как аренда дизель-генератора для дачи.

Генератор не позволит остановиться работам

Особенности строительства дачи на землях сельхозназначения

Фото 2

Первое, что стоит отметить – земли сельхоз назначения имеют более низкие налоговые ставки. Второе, что нужно знать – земли сельхозназначения обладают более плодородной почвой, чем земли поселений. Для возведения дачных построек необходимо составить и согласовать проект в профильных государственных органах.

Совместить дачное строительство с осуществлением огороднической и садовой деятельностью можно именно в пределах земель с/х назначения.

Но обратите внимание на следующие обстоятельства, связанные с объектами недвижимости, возведенными в пределах указанной категории земли:

  • Существенные неудобства связаны с дорожным полотном, так как в пределах земель поселения есть асфальтовое покрытие и добраться до дачи удобно, то в землях с\х назначения дороги в разбитом состоянии, после дождей размываются. Чтобы содержать дороги должным образом, собственникам самим придется осуществлять заказ и оплату работ по приведению дорог в соответствие с желанием владельцев земли;
  • Инфраструктура отсутствует. Далеко расположены больницы, школы, детские сады, магазины. Это сильно осложняет жизнь семьи с детьми.

Какие земли подходят для дачного строительства

Знайте, что использование земли на территории России не по назначению является незаконным деянием. Дачное строительство должно осуществляться на отведенной для этих целей территории, при этом, сам участок земли для строительства должен относиться к необходимой категории земли. ВРИ земельного участка должен включать право собственника на возведение конструкций капитального характера.

Существуют две категории земли для ведения дачного хозяйства:

  • Земли сельскохозяйственного назначения, на которых допускается выращивание всех культурных растений;
  • Земли, расположенные в пределах муниципального образования, которые относятся к категории земель поселения.

Как земли сельхозназначения перевести в земли под дачное строительство?

О землях сельхозназначения для дачного строительства читайте тут.

Как оформить договор купли-продажи дачного участка, читайте по ссылке: 

Знайте, что возвести капитальный объект недвижимости на землях сельхоз назначения допустимо, использовать его по назначению разрешено. Однако, зарегистрировать такой капитальный объект в качестве жилого помещения практически нереально. Для осуществления задуманного перевода объекта из нежилой собственности в жилую потребуется много времени, сил, документов, при этом нет гарантии того, что категорию сменят в итоге.

Чтобы провести такую смену категории объекта, необходимо поменять в установленном порядке категорию земли и ВРИ земельного участка. Учтите, если не намерены перевести участок из категории сельскохозяйственной земли в земли дачного строительства для постоянного круглогодичного проживания, то нет необходимости менять категорию участка земли. Вкладывать в земли сельхоз назначения в современной России выгодно, так как их стоимость достаточно низка относительно стоимости земель поселения.

Если владелец пользуется землями поселения, то имеет возможность возвести капитальный объект строительства для постоянного проживания с семьей, зарегистрировать его получить адрес прописки и фактического проживания.

Знайте, что для дач в пределах земель поселения выделяются участки 3 видов:

  • Для индивидуального жилищного строительства с целью постоянного проживания с семьей;
  • Для ведения личного подсобного хозяйства с целью удовлетворить личные потребности и потребности семьи;
  • Для дачного строительства с целью постоянного или временного пребывания в помещении, возведенном на территории участка земли.

На дачной территории допускается постройка дома высотой в 3 этажа или коттеджа.

Единственным минусом дачных участков в пределах земель поселения является их завышенная рыночная стоимость.

Категории, пригодные для дачного строительства

Фото 3

Разберемся, какая категория земель для дачного строительства подходит лучше всего, хотя выбор небольшой, а точнее доступно всего два варианта:

  • Земли сельскохозяйственного назначения, этот вариант является самым распространенным, таким способом организовывается большинство дачных кооперативов и садовых товариществ. Как правило, выделяются большие территории земли и разбиваются на участки, которые распределяются между всеми желающими или в порядке очереди.
  • Земли населенных пунктов используются в данных целях значительно реже, но при наличии территорий, пригодных для подобного использования, и благосклонности муниципальных органов можно добиться положительного результата.

Важно!
Если вы приобретаете участок, то обратите особое внимание, к какому типу он относится, если это «садовый участок», то возводить на нем какие-либо капитальные постройки запрещено, если же в документах указано «дачный участок», то строиться на нем можно, но опять же существуют определенные нюансы, которые мы затронем ниже.

Далеко не на всех участках можно строить дома

Виды разрешенного использования для дачного строительства

Для дачного строительства могут быть использованы земли сельхозназначения, если они соответствуют определенным видам разрешенного использования, установленным в отношении таких земель.

К основным видам такого разрешенного использования относятся:

  • личное подсобное хозяйство (эти земли должны располагаться вне населенного пункта, если речь идет о землях именно сельхозназначения); на них разрешено строительство сооружений, в которых не будет оформляться постоянная регистрация по месту жительства, а также могут быть возведены специальные постройки для обеспечения функционирования созданного хозяйства;
  • дачное строительство (возможно как осуществление строительства собственного дома, не предназначенного для постоянного проживания и получения регистрации в нем на выделенном для такого строительства участке, а также осуществление такого строительства в рамках специально созданного товарищества или объединения пользователей участков иного типа);
  • организация садоводческих и потребительских кооперативов, в рамках которых может быть оформлена организация специального объединения, направленного на цели садоводческого и огородного производства сельскохозяйственной продукции (на таких землях можно построить только легкие домики, которые могут быть в любой момент разобраны и перенесены на другие территории).

Какие земли можно использовать под дачное строительство?

Важно помнить, что с 1-го января 2019 года все дачные участки приравниваются к садовым, согласно ФЗ № 217 от июля 2019 г.

Садовые участки, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения вблизи границ населенных пунктов можно перевести в категорию городских земель, чтобы получить возможность строительства на таких участках.

Процесс перевода происходит в следующем порядке:

  1. Собственник подаёт ходатайство о переводе в областной земельный комитет;
  2. Заявление рассматривается в течение 60 дней;
  3. Принимается решение о переводе или отказ;
  4. В случае положительного решения принимается акт о смене категории земли.

Отказ может быть получен при запрете местных органов власти на смену категории земли данной территории, а также в случае, если земля представляет особую ценность, или её кадастровая стоимость выше средней по субъекту федерации более, чем в 1,5 раза.

Менять документы на земельный участок после смены категории не нужно, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ № 172 «О переводе земель…».

Как рассчитать зарплату по окладу? Мы расскажем вам!

Какие особенности расчета больничного во время вашей беременности. Узнать о них и разобраться в их хитросплетениях, вы можете здесь.

На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Правовые аспекты назначения земель и строительства

Желающих приобрести в собственность земельный участок ждет долгая юридическая «эпопея», сопряженная с нюансами терминологии. Поэтому перед совершением сделки важно ознакомиться со всеми понятиями, относящимися к земельному праву в целом, и сельскохозяйственной земле в частности. Это поможет не только упростить процесс регистрации земли и возведения на ней постройки, но и позволит адекватно проанализировать цену на приобретаемую землю.

Наиболее распространенные типы участков, и нюансы, связанные с ними:

  • Участки под индивидуальное жилищное строительство: требуют наличие проекта будущего сооружения, возводимого на данной территории. Проект разрабатывается и утверждается уполномоченными конторами, и требует немалых вложений. По действующему законодательству собственник участка под ИЖС может построить один дом, максимум в три этажа. При такой покупке вам не составит труда получить разрешение на возведение здания, получить адрес и прописку (регистрацию по месту жительства), этот вариант используется практически всеми застройщиками;
  • Участки для личного подсобного хозяйства: если находятся в черте города – являются приусадебными, на таких участках не запрещено строительства жилища. Если же такая земля находится за пределами городской черты, и относится к категории сельхоз земель – она будет считаться полевой. Для такого участка законом предусмотрен запрет на строительство жилых зданий;
  • Дачные участки: такие земли могут использоваться для самых разнообразных целей. Поэтому при покупке такой земли важно внимательно ознакомиться с документацией. Если вам необходимо приобрести участок для возведения строения, то нужно искать надел именно с правом на строительство жилых зданий. После покупки такого участка вы сможете без проблем получить разрешение на строительство, а после – зарегистрироваться в построенном доме. Категория земель для дачного строительства обязательно указывается в документах на землю.
Важно! При совершении сделки необходимо учитывать, что часто дачные земли можно приобрести значительно дешевле, чем земли для ИЖС. Это – значимый фактор, учитывая, что и в той и в другой категории можно возвести жилые дома.

Также важно отметить, что если у вас нет регистрации на приобретенном участке дачного типа, то при муниципальной застройке государство может попросту постановить снести ваше строение. Большинству владельцев дачных участков можно предложить приобрести каркасный разборный дом, который легко перевезти в случае отъема земли администрацей. Также популярны дома по типу контейнерных блоков или деревянного бруса – все то, что легко разобрать и собрать на новой территории.

Фото 3

Особенности строительства дачи на землях под ИЖС

Такие земли располагаются в пределах земель муниципального образования, инфраструктура развитая. Если получится возвести капитальное строительство и придать ему статус жилого помещения, то владелец земли и дома на ней сможет зарегистрироваться по месту жительства и получить прописку.

К проблемным моментам относятся следующие:

  • Помещение возвести можно, но габариты и форма строения сильно ограничиваются нормами градостроительных регламентов, одобрить проект постройки в соответствующем комитете будет сложно;
  • В случае необходимости возвести капитальный дом, нужно получать разрешение от муниципальных органов исполнительной власти на осуществление строительных работ;
  • Размер земельного налога значительно выше, чем у территории сельхоз назначения.

Как узнать, можно ли строить дачу на выбранном земельном участке

Знайте, что земли поселений, сельхоз назначения допустимо применять под дачное строительство только при наличии соответствующего разрешения от органов муниципальной власти. Информация по каждому земельному участку вносится в земельный кадастр, где учитываются данные о ВРИ земли.

По существующему классификатору земель различного целевого назначения выделяются территории для ведения дачного хозяйства (категория 13.3). В соответствии с классификатором на таких землях допустимо возводить капитальные строения, осуществлять хозяйственную деятельность при обработке земли, сооружать временные хозяйственные конструкции.

Для того чтобы знать о праве на возведение капитального строения, изучите кадастровую документацию участка. Если сведения в кадастре отсутствуют, кажутся спорными, то сделайте запрос на получение выписки из земельного кадастра в отношении участка земли. Если номер кадастрового учета присвоен участку, то найти сведения не составит труда. Можно использовать интерактивные сервисы в интернете или подать заявки на получение интересующей информации в администрацию муниципального образования.

Знайте, что при необходимости можно осуществить ряд мероприятий, которые позволят сменить действующий ВРИ на другой.

Разрешение на строительство

В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

  • Проекту межевания территории;
  • Санитарным и инженерным правилам строительства;
  • Градостроительному регламенту (только для земель поселений).

Разрешение необходимо для постройки дома на участке под ИЖС или ЛПХ. Важно знать, что для строительства жилья на участке для садоводства или дачного хозяйства разрешение не нужно (п. 17 ст. 51 ГрК).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

В заявлении нужно указать следующую информацию:

  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для архитектурной фирмы нужно также указать номер лицензии и юридический адрес.

Согласно п. 7 ст. 51 ГрК РФ, к заявлению в градостроительный комитет прикладываются следующие документы:

  • Выписка из ЕГРН о происхождении права на участок;
  • Градостроительный план территории;
  • Проект постройки;
  • Ситуационный план с изображением коммуникаций;
  • План подключения будущего дома к коммуникационным сетям;
  • План работ подрядной организации по строительству;
  • Заключение инженерной комиссии БТИ.
После подачи заявления происходит его рассмотрение в течение 30 дней, после чего выдаётся разрешение на строительство или отказ.

Причинами для отказа могут быть:

  • Несоответствие вида разрешенного землепользования участка целям, указанным в заявлении (строительство);
  • Несоответствие представленного проекта территориальному зонированию;
  • Несоблюдение норм изготовления проекта.

При самостоятельном изготовлении проекта можно упустить нормы относительно расположения коммуникаций. Архитектурные компании сверяют проект с планами коммуникаций окрестности и рассчитывают постройку согласно принятым нормам.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/dlya-vedeniya-dachnogo-hoz-va
  • https://neuristu.ru/dacha/zemli-pod-dachnoe-stroitelstvo-vidy-razresheniya.html
  • https://9dach.ru/stroika/148-zemli-pod-dachnoe-stroitelstvo
  • http://uropora.ru/zemlya/chto-takoe-zemli-dlya-dachnogo-stroitelstva.html
  • https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/kategorii/selskoxozyajstvennogo-naznacheniya/dachnoe-stroitelstvo.html
  • https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/selskoxoz/dlya-dachnogo-stroitelstva.html
  • http://o-nedvizhke.ru/kottedzh/stroitelstvo/kategoriya-zemel-pod-dachnoe-stroitelstvo.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий